Инструкция по применению
Свой алгоритм борьбы с распространённым обманом при начислении платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН) по электричеству предлагает руководитель городской школы домкомов Рафаил ИСЛАМГАЗИН.
Шаг 1. Запросить акты приёма-передачи
Итак, первое, что следует сделать тем, кто хочет узнать, откуда берутся затраты на весь дом, – запросить в управляющей или ресурсоснабжающей организации (в зависимости от того, кто является исполнителем услуги) акты приёма-передачи электро энергии по дому. Если желаете добиться перерасчёта платы в судебном порядке, запрашивайте акты за три года. Считаете достаточным вывести компанию на чистую воду, можно удовлетвориться тремя-пятью месяцами. Если нужны образцы необходимых заявлений, с которыми придётся обращаться в инстанции, можно связаться со мной по телефону 8 (953) 818-41-95.
Напомню, в соответствии с пунктом 31р Постановления № 354 Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставить потребителям информацию в течение трёх рабочих дней со дня получения от них заявления. Это касается и запрашиваемых вами сведений.
Шаг 2. Как должно быть по закону
Пока управляющая (ресурсоснабжающая) организация готовит ответы на запросы, изу чите содержание квитанций, по которым начисляется плата за электроснабжение.
При непосредственном управлении домом эта услуга для индивидуального потребления и ОДН оплачивается ресурсоснабжающей организации. При этом с каждым собственником снабженцы заключают договор. Однако если в доме не проводилось собрание по выбору непосредственного управления, то действия ресурсоснабжающей организации (в Орле это ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт») по начислению платы незаконны. Потребуйте в ресурсоснабжающей организации письменный протокол собрания о выборе непосредственного управления и тексты договоров энергоснабжения – для подписания. Неправомерные действия можно обжаловать в прокуратуре Железнодорожного района (по месту нахождения ответчика).
Надо иметь в виду, что тут возможны варианты.
К примеру, когда исполнителем услуг является управляющая компания (УК), а квитанции на оплату индивидуального потребления электроэнергии и ОДН выставило ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт». Ст. 155 Жилищного кодекса чётко указывает, что при наличии договора управления плата за все коммунальные услуги производится в управляющую организацию, если собственники на общем собрании не проголосовали за оплату услуг индивидуального потребления непосредственно в ресурсоснабжающую организацию.
Если вы не присутствовали на собрании с такой повесткой дня или не знали о нём, истребуйте протокол собрания в управляющей организации. В свою очередь, действия ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» можно обжаловать в прокуратуре Железнодорожного района.
Может быть и так, что квитанцию на оплату коммунальной услуги на индивидуальное потребление и ОДН выставила управляющая организация, что соответствует Жилищному кодексу. И всё же сравните содержание квитанции с требованиями пункта 69е Постановления № 354 Правительства РФ.
В платёжном документе должны быть указаны следую щие сведения:
– общий объём коммунальных услуг на общедомовые нужды;
– показания общедомового прибора учёта коммунальной услуги на ОДН;
– суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях;
– данные по общей площади помещений в многоквартирном доме.
Если содержание квитанции не соответствует требованиям, пишите заявление в управляющую организацию.
И, наконец, случай, когда оплата индивидуального потребления производится по квитанции ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт», а ОДН оплачивается по квитанции за содержание и ремонт жилья. Проверьте содержание квитанции на соответствие пункту 69е так же, как и в предыдущем варианте. При необходимости напишите заявление в УК.
Шаг 3. Проверяем методику начисления платы
Данные для проверки как раз находим в актах приёма-передачи. Просуммируем показания общедомовых квартирных счётчиков за нужный период, вычтем из этой суммы электроэнергию, потреблённую субабонентами (это интернет-провайдеры, «Антенна-сервис», КТВ и пр.) Сравним полученное значение с общим суммарным индивидуальным потреблением электричества в доме по выставленным квитанциям. Цифры должны совпадать. Если сумма показаний общедомовых квартирных счётчиков больше суммарного индивидуального потребления, это свидетельствует о воровстве электроэнергии в доме или о том, что потребляемое субабонентами не учитывается.
Сравниваем количество электричества на ОДН, выставленное в квитанциях, с показаниями (суммой показаний) специального счётчика, измеряющего фактический расход электроэнергии общедомовым оборудованием. Если они сов пали, с вами ведут честную бухгалтерию, но я таких примеров практически не знаю.
При сравнении этих значений, как правило, сразу выявляется несоответствие фактического расхода электроэнергии, измеренного специальным счётчиком в местах общего пользования, и расчётного значения, приведённого в квитанциях.
Как это делается
При расчётном методе, который любят ресурсоснабжающие организации для начисления платы за электроэнергию на ОДН, суммируются показания всех общедомовых приборов учёта и вычитается суммарный (заявленный) индивидуальный расход. Полученная разница называется электричеством на ОДН и распределяется пропорционально площади жилья по всем квартирам. Но в этом случае не заявленное
и ворованное электричество распределяется на всех. В следующем месяце должник оплатит свои долги, однако перерасчёт никто из плательщиков не получит. Между тем 354-м Постановлением определены случаи применения расчётных методов при начислении платы за коммунальную услугу. Их перечень исчерпывающий: отсутствие или выход из строя приборов учёта; истечение срока их эксплуатации или непредставление показаний прибора. А значит, применение ресурсоснабжающей (управляющей) организацией расчётного метода незаконно.
Более того, Жилищный и Гражданский кодексы определяют, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов, то есть оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии. И нигде не ведётся речь о расчётном методе. Если в доме установлен отдельный прибор учёта, который определяет фактическое потребление электроэнергии общедомовыми устройствами (лифты, лестничные клетки), только его показания могут использоваться в расчётах за электроэнергию в местах общего пользования.
Таким образом, если вы выявили факт корректировки показаний специального счётчика МОП, пишите заявление в прокуратуру Железнодорожного района и в прокуратуру того района, где располагается ваша УК. Текст заявления может служить основой искового заявления при решении вопроса в судебном порядке.
