ДОКЛАД на Общественном совете по ЖКХ
ТЕМА: «Порядок расчёта размера платы за объём электроэнергии, потреблённый на общедомовые нужды (ЭОДН) в многоквартирных домах (МКД). Теория и практика».
ТАРИФ (цена) электроснабжения – система цен (цена) единицы электроэнергии в [руб /квт-час].
ОДНОТАРИФНОЕ электропотребление (учёт) – электроснабжение (учёт) в данном МКД в условиях действия одного тарифа (цены) единицы электроэнергии.
МНОГОТАРИФНОЕ электропотребление (учёт) – электроснабжение (учёт) в данном МКД в условиях действия двух и более тарифов (цен) единицы электроэнергии.
КИЛОВАТТ-ЧАС – единица измерения количества электроэнергии. Характеризуется двумя сущностями: физической и экономической (ценовой).
При исследовании физических процессов (например – составление энергетических балансов и т.п.) [квт-часы] имеют единую физическую сущность, поэтому совершение математических действий сложения (вычитания) объёмов электроэнергии в квт-часах в этих условиях правомочно.
Однако, при исследовании экономических процессов (выполнение расчетов стоимости электропотребления и т.п.) [квт-часы] могут иметь разно ценовую экономическую сущность – различные тарифы (цены) 1 квт-часа.
Поэтому совершение математических действий сложения (вычитания) объёмов электроэнергии в квт-часах с целью дальнейшего расчета стоимости электропотребления в условиях действия двух и более тарифов (цен) не правомочно.
Совершение математических действий сложения (вычитания) объёмов электроэнергии в квт-часах с целью дальнейшего расчета стоимости электропотребления правомочно только с объёмами электроэнергии одного тарифа (цены), а так же в условиях полностью однотарифного электроснабжения, которое является частным случаем многотарифного электроснабжения.
Состояние электропотребления в многоквартирных домах (далее – «МКД») в Орловской области характеризуется следующими особенностями.
До начала 2010г. во всех МКД для потребителей, отнесенных к категории «население», имело место однотарифное электропотребление в условиях действия одного тарифа (цены) 1 квт-часа электроэнергии.
До сентября 2012г. действовали «Правила предоставления коммунальных услуг…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее по тексту – «Правила-307»).
Согласно Правилам-307 размер платы [руб] за электроснабжение в i-том жилом и (или) нежилом помещении в целом (PЭ.i) определялся по формуле [9] Приложения № 2, которую можно представить в виде:
PЭ.i= VD/ VСИП х VixTЭ, [91]
Где: - VD– объём электроснабжения МКД в целом по показаниям общедомового (коллективного) электросчетчика за вычетом объемов электроснабжения потребителей, не отнесенных к категории «население», [квт-час];
- VСИП – суммарное индивидуальное (адресное) потребление [квт-час] электроэнергии жилых и нежилых помещений МКД, собственники которых отнесены к категории «население»;
Лист 1 Листов 14.
- Vi – индивидуальное электропотребление i-го помещения МКД, [квт-час];
- TЭ – действующий единый тариф (цена) 1 квт-часа, [руб./квт-час].
Формула (9) представлена в Правилах-307 в наиболее обобщенном математическом виде, в результате вычисления по которой размер платы за электроснабжение i-го помещения в целом (PЭ.i) получается как сумма размера платы за индивидуальное электропотребление по приборам учета в i-том помещении (Pi) и размера платы PiОДН - за индивидуальную долю i-го помещения от объёма электроэнергии общедомовых нужд по дому в целом (ЭОДН), которая ранее неверно обозначалась «ЭМОП».
В результате математических преобразований (см. «Вывод формулы…» - Приложение №1) формула [9] приобретает развёрнутый вид:
PЭ.i = VixTЭ + [(VD - VСИП) х VС / VСИПоб] х TЭ; (307)
Где: - двучлен VixTЭ= Pi - размер платы за индивидуальное электропотребление в i-том помещении, [руб];
- многочлен: [(VD - VСИП) х VС / VСИПоб] xTЭ= PiОДН – размер платы за индивидуальную долю ЭОДН дляi-го помещения, [руб], в котором:
- двучлен (VD - VСИП) = VОДН – объёмЭОДН по дому в целом, [квт-час];
- многочлен: (VD - VСИП) х VС / VСИПоб= ViОДН – объём индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения, [квт-час];
- двучлен: VС / VСИПоб – коэффициент определения индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения, пропорциональный индивидуальному электропотреблению i-го помещения, собственник которого несёт бремя долевой ответственности за содержание общего имущества независимо от того, отнесен данный потребитель к категории «население» или нет!
Исходя из условий действия единственного тарифа (цены) (TЭ) понятно, что указанная формула (307), а следовательно и исходная формула [9] Правил-307, описывают алгоритм расчета размера платы однотарифного электропотребления, который имел место до 2010г.
С сентября 2012г. по настоящее время действуют «Правила предоставления коммунальных услуг…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее – «Правила-354»).
Согласно Правилам-354 размер платы [руб] за электроснабжение в i-том жилом и (или) нежилом помещении (Pi) определяется по формуле [1] Приложения № 2:
Pi = Viх TЭ; [1]
Где: - Vi - индивидуальное электропотребление i-го помещения МКД, [квт-час];
- TЭ - действующий единый тариф (цена) 1 квт-часа, [руб./квт-час].
Согласно Правилам-354 размер платы [руб]за индивидуальную долю ЭОДН для i-го жилого и (или) нежилого помещения (Pi.ОДН) определяется по формуле [10] Приложения № 2: Pi.ОДН = ViОДНх TЭ; [10]
Где: - ViОДН - объём индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения, [квт-час];
- TЭ - действующий единый тариф (цена) 1 квт-часа, [руб./квт-час].
Согласно Правилам-354 объём [квт-час] индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения (Vi.ОДН) определяется по формуле [12] Приложения № 2, которую можно представить в виде:
ViОДН = (VD - VСИП) хSi / Sоб; [121]
Лист 2.
Где: - VD – объём электроснабжения МКД в целом по показаниям общедомового (коллективного) электросчетчика за вычетом объемов электроснабжения потребителей, не отнесенных к категории «население», [квт-час];
- VСИП – суммарное индивидуальное (адресное) потребление электроэнергии жилых и нежилых помещений МКД, [квт-час];
- двучлен: Si / Sоб - коэффициент определения индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения, пропорциональный площади i-го помещения, собственник которого несёт бремя долевой ответственности за содержание общего имущества независимо от того, отнесен данный потребитель к категории «население» или нет!
Согласно пункту 40 Правил-354 и формулам [1] и [10] Приложения №2 размер платы за электроснабжение i-го помещения в целом (PЭ.i) равен:
PЭ.i = Pi + PiОДН (1)
Обобщенная формула расчета размер платы (руб) за электроснабжение в целом i-го помещения (PЭ.i) с учетом формул [1], [10], [121], и (1) настоящего анализа имеет вид:
PЭ.i = ViхTЭ + [(VD - VСИП) хSi / Sоб] хTЭ (354)
Исходя из условий действия единого тарифа (цены) (TЭ) понятно, что указанная формула (354), а следовательно и исходные формулы [1], [10] и [12] Правил-354, описывают алгоритм расчета размера платы однотарифного электропотребления.
Сравнивая формулу (307): PЭ.i = VixTЭ + [(VD - VСИП) х VС / VСИПоб] х TЭ и формулу (354): PЭ.i = ViхTЭ + [(VD - VСИП) хSi / Sоб] хTЭ настоящего анализа понятно, что алгоритмы расчета объёма (квт-час) электроэнергии общедомовых нужд по дому в целом (VОДН) согласно Правилам-307 и Правилам-354 – полностью идентичны.
Отличие только в способе определения индивидуальной доли ЭОДН для i-го помещения: пропорционально индивидуальному электропотреблению или пропорционально площади помещения.
ВЫВОД: Формула [9] Правил-307 и формулы [1], [10] и [12] Правил-354 – однотарифные!
С января 2010г. по настоящее время в Орловской обл. введена социальная норма индивидуального электропотребления населения, после чего однотарифное электроснабжение потребителей в МКД, может быть трёх вариантов различной экономической (ценовой) сущности, поэтому одновременно должны действовать три тарифа (цены) 1 киловатт-часа:
- электропотребления без установления социальной нормы потребления;
- электропотребления в пределах социальной нормы;
- электропотребления сверх социальной нормы;
ВЫВОД: Однотарифное электропотребление всех без исключения МКД в Орловской области с января 2010г.с введением социальной нормы потребления стало многотарифным!
С организацией в МКД двухтарифного общедомового и (или) индивидуального учета электропотребления (даже в части жилых и нежилых помещений) без установления социальной нормы индивидуального потребления виды электроснабжения потребителей в данном МКД также могут быть трех вариантов различной экономической (ценовой) сущности.
Примечание: Двухтарифный учет дифференцирован по времени суток:
- тариф «пик» (или «день») - с 07-00 до 23-00 часов = 2/3 суток;
- тариф «ночь» - с 23-00 до 07-00 часов = 1/3 суток.
Лист 3.
Поэтому одновременно должны действовать три тарифа (цены) 1 киловатт-часа:
- однотарифного электропотребления без установления социальной нормы потребления;
- тариф «пик» без установления социальной нормы;
- тариф «ночь» без установления социальной нормы;
ВЫВОД: С установкой в МКД хотя бы одного двухтарифного электросчетчика электропотребление в данном МКД также становится многотарифным!
В настоящее время во всех МКД г. Орла и области с установленной социальной нормой электропотребления получила распространение следующая смешанная система учета электроснабжения:
- коллективный (общедомовый) учет осуществляется однотарифным и (или) двухтарифным электросчетчиком(- ками);
- индивидуальный учет вжилых и (или) нежилых помещениях осуществляется однотарифными и (или) двухтарифными электросчетчиками.
При указанной выше смешанной системе учета электропотребления, виды электроснабжения потребителей могут иметь девять вариантов различной экономической (ценовой) сущности, поэтому одновременно должны действовать девять тарифов (цен) 1 киловатт-часа:
- однотарифного учета без установления социальной нормы потребления;
- однотарифного учета в пределах социальной нормы потребления;
- однотарифного учета сверх социальной нормы;
- двухтарифного учета (тариф «пик») без установления социальной нормы;
- двухтарифного учета (тариф «пик») в пределах социальной нормы;
- двухтарифного учета (тариф «пик») сверх социальной нормы;
- двухтарифного учета (тариф «ночь») без установления социальной нормы;
- двухтарифного учета (тариф «ночь») в пределах социальной нормы;
- двухтарифного учета(тариф «ночь») сверх социальной нормы.
Указанная смешанная система учета электропотребления МКД будет основной в обозримом будущем.
Поэтому установление правил расчета размера платы за электроснабжение в условиях многотарифного учета имеет непреходящее значение на длительную перспективу!
Очевидно, что при указанной многотарифной системе учета электропотребления и исходя из базовых знаний математики программы средней школы, совершенно ясно следует, что рассчитыватьобъём расхода электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды (ЭОДН) по дому в целом по формуле [12] Приложения № 2 Правил-354, складывая (вычитая) объёмы электропотребления в квт-часах, имеющих различную экономическую (ценовую) сущность, с целью дальнейшего определения общей стоимости – математически, экономически и юридически несостоятельно.
Математика и экономика не допускают сложение (вычитание) величин различной экономической (ценовой) сущности с целью дальнейшего определения их общей стоимости!
Расчет объёма ЭОДН по дому в целом необходимо вести в рублях – как единственно возможной единицы измерения, эквивалентной всем различным видам электропотребления (см. «Вывод формулы…» - Приложение №2) по следующему алгоритму:
Лист 4
1. Определяем действующие для данного МКД тарифы (цены) (руб / квт-час):
Т1Т - однотарифного учета без установления социальной нормы потребления;
Т1ТН – однотарифного учета в пределах социальной нормы потребления;
Т1Т СН – однотарифного учета сверх социальной нормы;
ТПИК – двухтарифного учета (тариф «пик») без установления социальной нормы;
ТПИКН – двухтарифного учета (тариф «пик») в пределах социальной нормы;
ТПИКСН – двухтарифного учета (тариф «пик») сверх социальной нормы;
ТНОЧЬ – двухтарифного учета (тариф «ночь») без установления социальной нормы;
ТНОЧЬН – двухтарифного учета (тариф «ночь») в пределах социальной нормы;
ТНОЧЬСН – двухтарифного учета (тариф «ночь») сверх социальной нормы.
2. Определяем (квт-час) измеренное общедомовое электропотребление по показаниям общедомовых счетчиков по каждому действующему для МКД тарифу (цене):
VD ИЗМ1T; VD ИЗМПИК; VD ИЗМНОЧЬ; (2)
3. Вычитаем из измеренного общедомового электропотребления объёмы электроснабжения потребителей, не отнесённых к категории «население» и имеющих прямые договоры электроснабжения с ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» (далее – «РАО»), и определяем общедомовое электропотребление по каждому действующему для общедомового учета тарифу (цене): VD1T; VDПИК; VDНОЧЬ; (3)
4. Определяем размер платы (руб) за электроснабжение дома в целом по каждому тарифу: PD1T = VD1TxT1T; PDПИК = VDПИКxTПИК; PDНОЧЬ = VDНОЧЬxTНОЧЬ; (4)
5. Определяем размер платы (руб) за электроснабжение дома в целом:
PD = PD1T + PDПИК + PDНОЧЬ; (5)
6. Определяем (квт-час) суммарное индивидуальное потребление по показаниям индивидуальных счетчиков по каждому тарифу:
VСИП1Т-БН; VСИП1Т-Н; VСИП1Т-СН; VСИППИК-БН; VСИППИК-Н; VСИППИК-СН; VСИПНОЧЬ-БН; VСИПНОЧЬ-Н; VСИПНОЧЬ-СН (6)
7. Определяем по формуле: РСИП = VСИП х ТЭразмер платы (руб) за суммарное индивидуальное потребление по каждому тарифу:
РСИП1Т-БН; РСИП1Т-Н; РСИП1Т-СН; РСИППИК-БН; РСИППИК-Н; РСИППИК-СН; РСИПНОЧЬ-БН; РСИПНОЧЬ-Н; РСИПНОЧЬ-СН; (7)
8. Определяем - размер платы (руб) за суммарное индивидуальное потребление по дому в целом, как сумму размеров плат (руб) за суммарные индивидуальные потребления по каждому тарифу:
РСИП = РСИП1Т-БН + РСИП1Т-Н + РСИП1Т-СН + РСИППИК-БН + РСИППИК-Н + РСИППИК-СН + + РСИПНОЧЬ-БН + РСИПНОЧЬ-Н + РСИПНОЧЬ-СН; (8)
9. Определяем РОДН - размер платы (руб) за объём ЭОДН по дому в целом.
РОДН = PD (п. 5) - РСИП (п.8); (9)
10. Определяем Рi.ОДН - индивидуальную долю размера платы (руб) за объём ЭОДНдля каждого i-го помещения, собственники которых в сумме несут 100% бремени долевого содержания общего имущества дома: РiОДН = РОДН х Si / Sоб; (10)
Лист 5.
11. Определяем РЭ.i – размер платы за электроснабжение каждого i-го помещения в целом, собственники которых в сумме несут 100% бремени долевого содержания общего имущества дома: РЭ.i = Рi + РiОДН; (11)
Где: Рi - размер платы (руб) за индивидуальное электропотребление каждого i-го помещения.
12. Определяем размер платы (руб) за электроснабжение дома в целом:
PD =
