Руководителей управляющих компаний проэкзаменовали
Тест на все 100
С мая текущего года ни одна компания, управляющая многоквартирными домами (на ТСЖ и ЖСК это требование не распространяется), без лицензии работать не сможет. Сейчас продолжается первый этап лицензирования – сдача квалификационного экзамена руководителями УК на знание жилищного законодательства.
Проходит он в форме компьютерного тестирования, напоминающего экзамен на получение водительских прав в ГИБДД. Соискателям предлагается ответить на 100 вопросов из 200 возможных, утвержденных Минтрудом РФ. Причем эта сотня генерируется случайным образом. В ходе экзамена запрещено пользоваться любой справочной литературой и общаться с другими претендентами, а также покидать помещение.
В список экзаменационных вопросов вошли темы, касающиеся 340 нормативно-правовых актов в жилищной сфере. В частности, экзаменующимся необходимо знать нормативы продолжительности отсутствия горячего водоснабжения и температуры воды при вводе в дом, порядок перерасчета за неоказанные услуги и передачи технической документации, какие права есть у Совета многоквартирного дома и как проводится подготовка инженерных коммуникаций к осенне-зимней эксплуатации…
По каждому вопросу предлагается несколько вариантов ответа, из которых нужно выбрать правильный. Для получения зачета требуется за два часа дать не менее 86 правильных ответов. По данным на 11 марта, успешно выдержал эти требования пока лишь 71 претендент из заявленных 81, девять не справились с заданием, один на экзамен не явился. Уже в пятницу 13 марта лицензионная комиссия примет решение о выдаче первых квалификационных аттестатов.
Впрочем, неудачники могут быть допущены к повторной сдаче, но для этого им придется заново пройти процедуру подачи документов. В Госжилинспекции области не раз публично заявляли, что сито отбора, наверняка, пройдут практически все компании, которые работают в регионе. А их в Орловской области на сегодня 103, в том числе в Орле – 49. Но поскольку лицензирование отныне становится обязательным требованием для УК, такую процедуру будут проходить и все подключающиеся в дальнейшем к этой сфере предприятия.
Без права передачи
Квалификационный аттестат руководителя является хоть и главным, но не единственным условием для получения лицензии его управляющей компанией. На втором этапе УК обязаны направить все основные документы организации для проверки в Госжилинспекцию. В частности, компания должна доказать, что строго соблюдает требования о раскрытии информации, с чем у местных УК не все так гладко. По данным Роспотребнадзора, в прошлом году 90 % внеплановых проверок уличили «управленцев» в сокрытии данных от жильцов. Придется выложить всю подноготную об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости и тарифах на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Для иных ощутимым минусом может оказаться наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, налоговой инспекцией и т. п.
Проверят и самого руководителя. Например, МВД представит сведения: нет ли за ним уголовного прошлого (особенно из области экономических преступлений), не числится ли он в реестре дисквалифицированных судом за нарушения законодательства, а ФНС – сведения о состоятельности кандидата как налогоплательщика.
Лицензии предоставляются без ограничения срока действия, тогда как квалификационный аттестат выдается на пять лет, после чего его необходимо подтверждать. Однако действительна лицензия только на территории региона, в котором выдана. Передавать ее нельзя. Даже если УК сменит организационно-правовую форму или название, ей придется получать новое разрешение. Считается, что это условие должно сдерживать возможные злоупотребления.
К слову, экзамены жилищники сдают безвозмездно, а вот при получении лицензии предусмотрена госпошлина в размере 30 тысяч рублей, благодаря чему бюджет региона пополнится примерно на 3 млн рублей.
Недолго и потерять
К лицензии прилагается обязательный список управляемых домов, без которого документ недействителен. Если лицензиат будет управлять домами, не указанными в списке, его ждут штрафные санкции: для должностных лиц до 100 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – до 250 тысяч. Вместо штрафа возможна дисквалификация сроком до трех лет.
По результатам лицензирования Госжилинспекция обязана направить органам местного самоуправления реестр многоэтажек, находящихся в управлении УК. Однако последнее слово остается за жильцами. Собственникам жилья дается месяц, чтобы принять решение: хотят ли они, чтобы эта компания управляла их домом. В том случае, если жители приняли решение отказаться от услуг управляющей компании, она отстраняется от управления домом. Кстати, это хороший шанс тем жильцам, которым раньше по разным причинам не удавалось миром распрощаться с недобросовестной компанией.
Впрочем, недобросовестные управляющие компании легко могут потерять не только дом, но и саму лицензию. Что может стать поводом для этого? В Минстрое РФ приводят такой пример: протекает крыша. УК на жалобы жильцов не реагирует. Те могут обратиться в жилищную инспекцию, представители которой выедут на место. Если факт подтвердится, компания получит предписание об устранении недостатков. Через определенное время состоится контрольный выезд. Если ситуация не изменилась, составляется протокол о неисполнении предписания. То же касается и несоответствующей нормам температуры воды в кранах и воздуха в помещениях, протечек и прочего. Далее административный материал направляется в мировой или арбитражный суды, которые привлекут УК к административной ответственности. После второго такого случая дом уже можно исключать из реестра данной управляющей организации. Как только площадь выбывших домов превысит 15 % от первоначального объема, компания лишается лицензии, а денежные средства собственников перечисляются на счета ресурсоснабжающих организаций. Правда, жильцы в течение двух месяцев имеют право оставить свою УК, то есть дать ей последний шанс.
Кстати
Однажды лишенные лицензии уже не смогут создать новую структуру или перейти работать в другой регион. На основе региональных списков будет сформирован федеральный «черный список», который закроет проштрафившимся дорогу в ЖКХ сроком на три года.
Правда, все это пока в теории. Сделает ли лицензирование управляющие компании паиньками, строго соблюдающими закон и интересы жильцов, посмотрим.
Борис МУТАФ
